Para a energia eólica offshore nos EUA, o novo ano está trazendo novas batalhas legais.
Em 22 de dezembro, o governo Trump anunciou que pausaria os arrendamentos de cinco parques eólicos atualmente em construção na costa leste dos Estados Unidos. Os desenvolvedores receberam a ordem de interromper o trabalho imediatamente.
O motivo citado? Segurança nacional, especificamente preocupações de que turbinas podem causar interferência de radar. Mas isso é um problema conhecido e os desenvolvedores vêm trabalhando com o governo para lidar com isso há anos.
As empresas foram rápidas em entrar com ações judiciais. Eis o que o mais recente imbróglio pode significar para a combalida indústria de energia eólica offshore estadunidense.
Essa pausa afeta 25 bilhões de dólares em investimentos em cinco parques eólicos: Vineyard Wind 1, ao largo de Massachusetts; Revolution Wind, ao largo de Rhode Island; Sunrise Wind e Empire Wind, ao largo de Nova York; e Coastal Virginia Offshore Wind, ao largo da Virgínia. Juntos, esses projetos eram esperados para criar 10 mil empregos e abastecer mais de 2,5 milhões de residências e empresas.
Em um comunicado anunciando a medida, o Departamento do Interior disse que “relatórios confidenciais recentemente concluídos” revelaram riscos à segurança nacional, e que a pausa daria ao governo tempo para tratar das preocupações com os desenvolvedores. O texto afirma especificamente que as turbinas podem criar interferência de radar (mais sobre os detalhes técnicos aqui em um momento).
Três das empresas envolvidas entraram com ações judiciais e estão buscando liminares que permitiriam que a construção continuasse. A Orsted e a Equinor (as desenvolvedoras de Revolution Wind e Empire Wind, respectivamente) disseram ao New York Times que seus projetos passaram por longas revisões federais, que abordaram preocupações sobre segurança nacional.
Este é apenas o mais recente ataque do governo Trump contra a energia eólica offshore. No primeiro dia de Trump no cargo, ele assinou uma ordem executiva interrompendo todas as novas aprovações de arrendamento para parques eólicos offshore. (Essa ordem foi derrubada por um juiz em dezembro)
O governo já havia ordenado, em 2025, que o Revolution Wind interrompesse as obras, também citando preocupações de segurança nacional. Um juiz federal suspendeu a ordem de paralisação semanas depois, após o desenvolvedor mostrar que o risco financeiro era alto, e que agências do governo anteriormente não haviam encontrado nenhum problema de segurança nacional com o projeto.
Há desafios reais que parques eólicos introduzem para sistemas de radar, que são usados em tudo, do controle de tráfego aéreo à previsão do tempo e às operações de defesa nacional. A rotação de uma turbina eólica pode criar assinaturas complexas no radar, resultando no chamado clutter.
Relatórios anteriores, incluindo um relatório de 2024 do Departamento de Energia e um relatório de 2025 do Government Accountability Office (ou GAO, um órgão independente de fiscalização do governo), já apontaram esse problema no passado.
“Até o momento, nenhuma tecnologia de mitigação conseguiu restaurar totalmente o desempenho técnico de radares impactados”, como diz o relatório do Departamento de Energia. No entanto, há técnicas que podem ajudar, incluindo software que atua para remover as assinaturas de turbinas eólicas. (Pense nisso como algo semelhante a como funcionam fones de ouvido com cancelamento de ruído, só que mais complicado, como um especialista disse ao TechCrunch.)
Mas a tática mais difundida e útil, segundo o relatório, é a colaboração entre desenvolvedores e o governo. Ao trabalharem juntos para localizar e projetar parques eólicos de forma estratégica, os grupos podem garantir que os projetos não interfiram em operações governamentais ou militares. O relatório do GAO de 2025 constatou que autoridades do governo, pesquisadores e empresas de energia eólica offshore estavam colaborando de maneira eficaz, e que quaisquer preocupações poderiam ser levantadas e abordadas no processo de licenciamento.
Este e outros desafios ameaçam uma indústria que poderia ser um grande impulso para a rede elétrica. Na Costa Leste, onde esses projetos estão localizados, e na região da Nova Inglaterra, especificamente, o inverno pode trazer oferta apertada de combustíveis fósseis e disparada de preços por causa da alta demanda. Acontece que os ventos offshore sopram com mais força no inverno, então novos projetos, incluindo os cinco envolvidos nesta disputa, poderiam ser uma grande ajuda durante o momento de maior necessidade da rede elétrica.
Um estudo de 2025 constatou que, se 3,5 gigawatts de energia eólica offshore tivessem estado em operação durante o inverno de 2024-2025, isso teria reduzido os preços da energia em 11%. (Essa é a capacidade combinada de Revolution Wind e Vineyard Wind, dois dos projetos pausados, mais dois projetos futuros no pipeline.) Consumidores teriam economizado 400 milhões de dólares.
Antes de Donald Trump ser eleito, a consultoria de energia BloombergNEF projetou que os EUA construiriam 39 gigawatts de energia eólica offshore até 2035. Hoje, essa expectativa caiu para apenas 6 gigawatts. Essas batalhas legais poderiam reduzi-la ainda mais.
O que é mais difícil de entender é que alguns dos projetos que estão sendo contestados estão quase concluídos. Os desenvolvedores do Revolution Wind instalaram todas as fundações e 58 de 65 turbinas, e dizem que o projeto está mais de 87% concluído. O Empire Wind está mais de 60% concluído e está previsto para entregar eletricidade à rede no próximo ano.
Apertar o botão de pausa tão perto da linha de chegada é assustador, não apenas para os projetos atuais, mas para futuros esforços de energia eólica offshore nos EUA. Mesmo que essas batalhas legais se resolvam e mais desenvolvedores possam tecnicamente entrar na fila, por que eles iriam querer? Bilhões de dólares estão em jogo, e se há uma palavra para descrever o estado atual da indústria de energia eólica offshore, é “imprevisível”.
Casey Crownhart
