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As negociações climáticas anuais da ONU na COP28 em Dubai chegaram oficialmente ao fim. Os delegados se esforçaram para chegar a um acordo e as reuniões terminaram um dia após o término programado (como essas coisas costumam acontecer).
Se você ignorou as notícias da cúpula, não o culpo. As discussões sobre a redação — “urges” vs. “notes” vs. “emphasizes” — podem começar a soar como ruído. Mas essas negociações são o maior evento climático de 2023, e há alguns detalhes aos quais vale a pena prestar atenção.
Vimos acordos sobre metano e energias renováveis e um grande progresso em um acordo financeiro internacional. E, é claro, houve a briga de alto nível sobre combustíveis fósseis. Enquanto os negociadores se despedem e começam a voltar para casa, vamos dar uma olhada no que aconteceu na COP28 e porque todas essas lutas políticas são importantes para a ação climática.
Afinal, qual é o objetivo dessas reuniões?
As reuniões da Conferência das Partes (COP) da ONU são uma oportunidade anual para que negociadores de quase 200 nações definam metas e façam planos para lidar com as mudanças climáticas.
Talvez você esteja familiarizado com o resultado de uma dessas reuniões: há oito anos, a COP21 nos deu o Acordo de Paris, o tratado internacional que estabeleceu uma meta para limitar o aquecimento global a 1,5 °C em relação aos níveis pré-industriais.
A reunião deste ano ocorre em um momento crucial para o Acordo de Paris. Parte desse tratado exige que o mundo elabore um relatório de progresso sobre as mudanças climáticas, chamado de balanço global. Ele deve acontecer a cada cinco anos, e o primeiro estava programado para ser concluído na COP deste ano.
Quais foram os principais acordos das reuniões?
1.No primeiro dia das negociações, houve um grande anúncio sobre um fundo de perdas e danos. Esse é o dinheiro que as nações mais ricas colocam em um fundo comum para ajudar a pagar os danos causados pela mudança climática em nações mais vulneráveis.
Você deve se lembrar que a criação desse fundo foi um dos principais tópicos da COP27, no ano passado, no Egito. A urgência foi estimulada por uma série de desastres climáticos, incluindo inundações particularmente devastadoras no Paquistão em agosto de 2022.
Agora há algum dinheiro entrando na conta: pelo menos US$ 700 milhões prometidos por nações ricas.
Há algumas ressalvas, é claro. O acordo ainda não tem muitos detalhes, faltam coisas como metas financeiras e regras sobre como as nações investirão dinheiro. De fato, atualmente não há nenhuma exigência para que as nações ricas contribuam, e o dinheiro prometido é uma fração do que muitos cientistas dizem ser realmente necessário para pagar pelos danos causados pelas mudanças climáticas — algumas estimativas colocam esse número em US$ 100 bilhões por ano.
2. Mais de 100 países se comprometeram a triplicar a capacidade de energia renovável e dobrar a eficiência energética até 2030. Além disso, os EUA e outros 20 países assinaram um compromisso de triplicar a capacidade nuclear global até 2050.
3. Por fim, 50 empresas de petróleo e gás se comprometeram a praticamente eliminar os vazamentos de metano de suas operações até 2030. O metano é um gás de efeito estufa poderoso e tampar os vazamentos acidentais da produção de petróleo e gás é visto como uma maneira fácil de reduzir a poluição climática.
As empresas que assinaram esse compromisso, incluindo a ExxonMobil e a Saudi Aramco, representam 40% da produção global.
Alguns analistas apontaram que o compromisso terá um efeito bastante limitado. Afinal, a maior parte das emissões de metano causadas pelo homem vem da agricultura. E as emissões acidentais de metano não são, nem de longe, o maior problema causado pelas empresas de combustíveis fósseis. A maior parte das emissões delas não é proveniente de suas operações, mas de seus produtos.
O que estava atrasando as coisas?
Em duas palavras: combustíveis fósseis.
Escrevi, há algumas semanas, sobre como os combustíveis fósseis iriam se destacar nessas negociações, principalmente porque elas estão sendo realizadas nos Emirados Árabes Unidos, um país cuja riqueza depende muito deles. O líder das negociações (e diretor da empresa petrolífera nacional dos Emirados Árabes Unidos) fez jus a essa previsão, questionando o raciocínio científico por trás dos apelos para eliminar os combustíveis fósseis.
Enquanto os delegados trabalhavam para elaborar o acordo final, um ponto de discórdia no debate era como os combustíveis fósseis seriam representados. Versões anteriores do texto preliminar pediam a eliminação gradual desses combustíveis. Mas muitas nações, inclusive os Emirados Árabes Unidos, se opuseram a esse tipo de linguagem. E essas reuniões são realizadas por consenso: todos precisam assinar o acordo final.
Portanto, na versão final, a linguagem foi atenuada. O parágrafo principal agora pede que as partes adotem uma série de ações, incluindo “abandonar os combustíveis fósseis nos sistemas de energia, de forma justa, ordenada e equitativa, acelerando a ação nesta década crítica, de modo a atingir o zero líquido até 2050, de acordo com a ciência”.
De certa forma, essa parte é uma vitória, pois é o primeiro acordo da COP que menciona os combustíveis fósseis pelo nome. (A barra está realmente no chão).
Em última análise, o texto exato de um acordo da COP provavelmente não será o suficiente para estimular alguém a agir de fato. Em vez disso, o estado da atitude do mundo em relação à mudança climática se reflete nesse acordo: há um reconhecimento crescente de que algo precisa mudar em nossa relação com os combustíveis fósseis. Mas ainda não há um consenso suficientemente amplo sobre a velocidade dessa mudança ou sobre como deve ser essa relação à medida que buscamos metas climáticas ambiciosas.
Talvez em 2024.
MIT Technology Review
